Prohibiciones para contratar en el Código Civil y leyes estatales

Autor:Manuel Faus
Cargo del Autor:Notario
 
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Además de la capacidad necesaria para contratar, hay que tener presente determinadas prohibiciones para contratar; éstas no se basan en una falta de la capacidad mental o un problema de edad o incapacitación, sino que tratan de impedir consecuencias no queridas por el legislador.

Contenido
  • 1 Diferencia entre capacidad y prohibición para contratar
  • 2 Prohibiciones de contratar en el Código Civil
    • 2.1 Prohibiciones generales
    • 2.2 Prohibición de concretos contratos
      • 2.2.1 Prohibición de otorgar compraventas
      • 2.2.2 Prohibición de otorgar donaciones
      • 2.2.3 Prohibiciones que pueden afectar a los cónyuges
      • 2.2.4 Prohibición del contrato de sociedad
  • 3 Prohibiciones en otras leyes
    • 3.1 Prohibiciones en la Ley Concursal
    • 3.2 Ley de Contratos de Administraciones públicas
    • 3.3 Otros supuestos especiales
  • 4 Ver también
  • 5 Recursos adicionales
    • 5.1 En formularios
    • 5.2 En doctrina
  • 6 Legislación básica
  • 7 Legislación citada
  • 8 Jurisprudencia y Doctrina administrativa citadas
Diferencia entre capacidad y prohibición para contratar

Se hace referencia a ello en el Tema Capacidad para contratar en el Código Civil y leyes estatales

Prohibiciones de contratar en el Código Civil Prohibiciones generales

Hay unas prohibiciones generales y, que por tanto, afectan a todos los contratos:

El art. 1256 CC prohíbe que la validez y el cumplimiento de los contratos se dejen al arbitrio de uno de los contratantes.

El art. 1259 CC prohíbe contratar a nombre de otro sin estar por éste autorizado o sin que tenga por la ley su representación legal.

Prohibición de concretos contratos Prohibición de otorgar compraventas

1. Supuestos

El art. 1459 del Código Civil (CC) establece determinadas prohibiciones para el contrato de compraventa, que en realidad no se refieren a no poder celebrar genéricamente contratos de compraventa, sino más bien prohíben a personas concretas y determinadas celebrar una compraventa por una razón exigida de neutralidad.

Aunque toda prohibición debe interpretarse restrictivamente, se entiende que a compraventas deben asimilarse la permuta, la dación en pago, las adjudicaciones en o para pago, la opción de compra y operaciones similares.

Ya no hay la tradicional prohibición de contratación entre cónyuges, siendo ya innecesaria la afirmación del art. 1458:

«Los cónyuges podrán venderse bienes recíprocamente».

Incluso bajo el régimen de gananciales caben todo tipo de contratos onerosos o gratuitos entre cónyuges. Véase en Práctico Derecho de Familia el tema Aportación a la sociedad de gananciales y atribución de bienes privativos o gananciales. Doctrina y fiscalidad

Pero, siguiendo al art. 1459, CC, no podrán adquirir por compra, aunque sea en subasta pública o judicial, por sí ni por persona alguna intermedia:

1º.- Los que desempeñen algún cargo tutelar: los bienes de la persona o personas que estén bajo su guarda o protección.

El precepto habla de compraventa, pero ya se ha indicado que debe extenderse a todo negocio jurídico en el que intervenga el tutor en nombre propio y además en nombre del sujeto a tutela; por ello, es más amplio y detallado el art. 221 CC cuando dice:

«Se prohíbe a quien desempeñe algún cargo tutelar:
1. Recibir liberalidades del tutelado o de sus causahabientes, mientras que no se haya probado definitivamente su gestión.
2. Representar al tutelado cuando en el mismo acto intervenga en nombre propio o de un tercero y existiera conflicto de intereses.
3. Adquirir por título oneroso bienes del tutelado o transmitirle por su parte bienes por igual título».

Por su parte, el art. 1811 CC, en esta línea, dispone que:

«el tutor no puede transigir sobre los derechos de la persona que tiene en guarda, sino en la forma prescrita en el presente Código».

Obsérvese que, en el tema que ahora se trata, afecta a todo cargo tutelar (tutor, curador, defensor judicial), y tanto si actúa como comprador o como vendedor y cualquiera que sea la cosa objeto de compraventa (bienes muebles e inmuebles, bienes corporales o derechos). Véase en el Práctico Derecho de Familia el tema Defensor judicial en la tutela: conflicto de intereses entre el tutor y el incapacitado

2º.- Los mandatarios: los bienes de cuya administración o enajenación estuviesen encargados.

La razón es obvia: no puede el mandatario actuar en un doble concepto, como vendedor y como comprador; en cualquiera de dichas posiciones, actuando en una como adquirente o como transmitente, se contradice la doctrina de la buena fe que debe presidir todo contrato y con la prohibición genérica del autocontrato, dado el posible conflicto de intereses. Véase Autocontratación y conflicto de intereses

En el término mandatario deben incluirse también los cargos de una sociedad en relación a los bienes de la sociedad que representen (administrador o consejero), sin perjuicio de que la junta general pueda admitir la autocontratación de forma expresa y para un caso concreto.

La prohibición no alcanza a la compra directa al mandante o un apoderado de éste; por ello, existiendo, por ejemplo, en una sociedad dos administradores solidarios, uno de ellos, actuando en nombre de la sociedad puede vender al otro administrador solidario que actúa en tal caso sólo en nombre propio (por ejemplo, la Resolución de la DGRN de 1 de marzo de 1982 [j 1] admitió la venta hecha por dos apoderados de una sociedad a un tercer apoderado que actuaba en nombre propio); pero no es admisible comprar un bien de la sociedad actuando en una de las posiciones el administrador como persona física y en la otra un apoderado nombrado por dicho administrador; y los supuestos pueden multiplicarse, por analogía (por ejemplo: un bien del mandante no puede venderse por su mandatario a la esposa de éste, con la que está casado en régimen de gananciales o un mandatario comprar un bien de su mandante, actuando el mandatario como vendedor y un apoderado del mandatario comprando para éste, ni un mandatario en nombre del mandante vender a otra persona representada por el mismo mandatario, etc.).

Por extensión, la prohibición afecta a los padres que no pueden comprar un bien de los menores sujetos a su patria potestad (incluyendo la patria potestad prorrogada); es un caso típico de conflicto de intereses, que se resuelve, por ejemplo, actuando un progenitor en nombre propio y el otro progenitor en representación del menor o actuando un defensor judicial. Véase en Práctico de Familia el tema Conflicto de intereses entre padres y menores de edad

3º.- Los albaceas: los bienes confiados a su cargo.

Si el albacea es universal afecta a todos los bienes; si es particular, a los bienes cuyo encargo tiene confiado. La prohibición sólo dura mientras el albacea lo es y ostenta dicho cargo por haberlo aceptado, ni antes de aceptar ni una vez extinguido el albaceazgo; el testador puede autorizar al albacea a comprar.

4º.- Los empleados públicos: los bienes del Estado, de los Municipios, de los pueblos y de los establecimientos también públicos de cuya administración estuviesen encargados. Esta disposición regirá para los Jueces y peritos que de cualquier modo intervinieren en la venta.

El precepto, es evidente, se aplicará ahora también a los empleados de las Comunidades autónomas en los mismos casos; más que empleados el término actual será el de funcionario, y la palabra establecimiento público debe entenderse como organismo público (según definiciones por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público).

La prohibición únicamente afecta a los bienes de cuya administración estuviesen encargados.

5º.- Los Magistrados, Jueces, individuos del Ministerio Fiscal, Secretarios de Tribunales y Juzgados y Oficiales de Justicia: los bienes y derechos que estuviesen en litigio ante el Tribunal en cuya jurisdicción o territorio ejercieran sus respectivas funciones, extendiéndose esta prohibición al acto de adquirir por cesión. Se exceptuará de esta regla el caso en que se trate de acciones hereditarias entre coherederos, o de cesión en pago de créditos, o de garantía de los bienes que posean. La prohibición contenida en este número 5º comprenderá a los Abogados y Procuradores respecto a los bienes y derechos que fueren objeto de un litigio en que intervengan por su profesión y oficio.

Ámbito subjetivo: la prohibición afecta a todas las personas en el ámbito de la administración de justicia, lo sea de forma directa -encargadas- o relacionadas con ella y en el caso de varios Tribunales en una misma jurisdicción o territorio a todos los que prestan servicio en cualquier Tribunal de esa jurisdicción (aunque no sea al que le correspondió el asunto) y por extensión a los Abogados y Procuradores respecto a los bienes y derechos que fueren objeto de un litigio en que intervengan por su profesión y oficio.

Ámbito objetivo: tratarse de bienes en litigio; el problema está en que hay un criterio distinto entre la jurisprudencia y el CC: un crédito es litigioso, según el art. 1535.2, CC, cuando se contesta a la demanda, pero la jurisprudencia considera litigioso un bien desde que se produce el emplazamiento para contestar a la demanda

Hay que observar que este supuesto 5º tiene unas excepciones lógicas:

  • Litigio entre coherederos, permitiendo que una de las personas afectadas por la prohibición sea coheredero, y se le permite adquirir de otro coheredero del litigante.
  • Cuando una de las personas afectadas por la prohibición resulte ser acreedora y se le permite que acepte en pago del crédito que ostenta contra un litigante la cesión del crédito sobre el que se litiga.
  • Cuando una de las personas citadas (Juez, Magistrado, etc.) adquiera, por ejemplo, un bien de A que está embargado por B en garantía de un crédito que éste ostenta contra A y se adquiere este crédito por el Juez, Magistrado, etc. extinguiéndose la garantía.

Recuerda la Sentencia nº 121/2010 de TS de 16 de marzo de 2010: [j 2]

«como tiene declarado el Tribunal Supremo, "para que la prohibición de comprar bienes...

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